Sociálne podniky a pracovná asistencia: kde sa stala chyba v usmernení?
Sociálne podniky sú dôležitou súčasťou inkluzívneho trhu práce. Podľa najnovších údajov (k 30. 6. 2025) v nich pracuje 8 681 osôb, z toho viac ako 5 100 so zdravotným znevýhodnením. Tieto čísla potvrdzujú, že sociálne podniky nie sú iba o vytváraní pracovných miest – sú miestom, kde ľudia so zdravotným znevýhodnením dostávajú reálnu šancu na dôstojné uplatnenie a plnohodnotný život.
Fakty v číslach:
- 👩🦽 5 158 osôb so zdravotným znevýhodnením
- 👥 721 znevýhodnených osôb
- 🛡️ 24 zraniteľných osôb
- 👨💼2 778 ľudí bez znevýhodnenia
Katalóg sociálnych podnikov:
Dnes je v Katalógu sociálnych podnikov zapísaných 352 subjektov, ktoré sa dobrovoľne prezentujú širokej verejnosti a ponúkajú tovary a služby. Najväčšie zastúpenie má Trenčiansky kraj (17,6 %), nasledovaný Žilinským (16,8 %) a Banskobystrickým krajom (16,5 %).
Problém: Zámena usmernenia
V posledných dňoch sa objavilo Usmernenie, ktoré vyžaduje, aby občania so zdravotným znevýhodnením preukazovali svoj status výlučne rozhodnutím Sociálnej poisťovne s vyznačenou doložkou právoplatnosti.
Problém je, že toto usmernenie pôvodne patrí do režimu zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike, v znení neskorších právnych predpisov (sociálne podniky), no v praxi sa začína nesprávne aplikovať aj na pracovné asistencie a chránené dielne/pracoviská, ktoré spadajú pod zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, v znení neskorších právnych predpisov.
Čo hovorí zákon č. 5/2004 Z. z. (v platnom znení k 20.09.2025)?
- 9 Občan so zdravotným postihnutím:
- (1) Občan so zdravotným postihnutím je občan uznaný za invalidného podľa osobitného predpisu.
- (2) Občan so ZP preukazuje invaliditu rozhodnutím alebo oznámením Sociálnej poisťovne, prípadne posudkom útvaru sociálneho zabezpečenia.
➡️ Teda na účely pracovnej asistencie či chránenej dielne stačí aj oznámenie alebo potvrdenie, nie iba rozhodnutie s vyznačenou právoplatnosťou.
Riziká nesprávnej aplikácie
- Administratívna záťaž – Sociálna poisťovňa má až 60-dňovú lehotu na vydanie odpisu rozhodnutia s doložkou právoplatnosti. Ak to budú vyžadovať všetky úrady, Ústredie SP bude enormne preťažené.
- Ohrozenie fungovania sociálnych podnikov – ak zamestnanci so zdravotným znevýhodnením nebudú vedieť včas doložiť právoplatné rozhodnutie, môže to viesť k oneskoreniu alebo pozastaveniu poskytovania príspevkov.
- Elektronizácia vs. návrat späť – v čase digitalizácie štátnej správy ide o krok späť, ktorý neúmerne komplikuje situáciu zamestnávateľom, zamestnancom i samotnej SP.
Záver
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v Brezne už zaslal, zatiaľ ako jediný, oficiálnu informáciu o novom postupe. Ak sa však nezjednotí výklad zákona, môže dôjsť k zbytočným komplikáciám a ohrozeniu podpory zamestnanosti ľudí so zdravotným znevýhodnením.
Je preto potrebné jasne oddeliť:
- sociálne podniky podľa zákona 112/2018 Z. z., kde sa požaduje doložka právoplatnosti,
- pracovné asistencie a chránené dielne/pracoviská podľa zákona 5/2004 Z. z., kde je platné aj oznámenie či potvrdenie Sociálnej poisťovne.
Nenašli ste čo ste hľadali?
Neváhajte nás kontaktovať
Znenie usmernenia:
Stanovisko, Ústredia práce sociálnych vecí a rodiny, čo sa týka poskytovania vyrovnávacích príspevkov pre občanov so Zdravotným Postihnutím od kedy vzniká nárok na poskytnutie.
Rozhodujúci dátum, pre posúdenie vyššie uvedenej skutočnosti, je deň nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia Sociálnej poisťovne. Len na základe vyznačenia právoplatnosti nadobúda rozhodnutie Sociálnej poisťovne vlastnosť individuálneho správneho aktu, ktorá spôsobuje zmenu, vznik, alebo zánik práv a povinností v konkrétnom prípade.
V nadväznosti na vyššie uvedené, podkladom pre stanovenie konkrétnej skutočnosti, od ktorej je možné osobu považovať za osobu so zdravotným postihnutím v zmysle § 2 ods. 5 písm. b) bod 1 zákona o sociálnej ekonomike, je právoplatné rozhodnutie Sociálnej poisťovne (právoplatnosť rozhodnutia sa preukazuje vydaním doložky právoplatnosti Sociálnou poisťovňou na rozhodnutí na žiadosť účastníka konania/občana), z ktorého vyplýva pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou.
Zdroje:
Kľúčové slovné spojenia a vyhľadávacie frázy:
Sociálne podniky, inkluzívny trh práce, Sociálna poisťovňa, pracovná asistencia