„Novela zákona č. 5/2004 Z. z. od 01.09.2025: Zmeny v podávaní žiadostí podľa § 70 ods. 18."
"Žiadosti podľa § 70 ods. 18 zákona č. 5/2004 Z. z.: čo sa mení od 01.09.2025" Stav účinnosti: k 24. septembru 2025 (podľa Slov-Lex).
Podávanie žiadostí, Žiadosť elektronicky, Elektronické podávanie žiadostí, Žiadosť o príspevok
Dňa 01.09.2025 uzrela svetlo sveta novela zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá v § 70 ods. 18 priniesla zmeny v podávaní Žiadostí.
* O aké zmeny ide?
* Kto je povinný podávať Žiadosti už len elektronicky?
* Kto má na výber, či podá Žiadosť elektronicky alebo v papierovej podobe?
Na tieto otázky sa pozrieme bližšie v článku.
Znenie § 70 ods. 18
„Zamestnávateľ podáva žiadosť podľa § 22 ods. 4 a § 29 ods. 7, žiadosť v rámci uplatňovania aktívnych opatrení na trhu práce a žiadosť v rámci podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím elektronickými prostriedkami podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom na formulári, ktorého vzor určí ústredie. Samostatne zárobkovo činná osoba podáva žiadosť v rámci uplatňovania aktívnych opatrení na trhu práce a žiadosť v rámci podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím na formulári, ktorého vzor určí ústredie; samostatne zárobkovo činná osoba môže podať túto žiadosť aj elektronickými prostriedkami podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom. Obec, samosprávny kraj a právnická osoba podáva žiadosť o poskytnutie príspevku podľa § 52 a žiadosť o poskytnutie príspevku v rámci projektu alebo programu podľa § 54 elektronickými prostriedkami podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom na formulári, ktorého vzor určí ústredie. Zamestnávateľ a samostatne zárobkovo činná osoba môžu predkladať preukazovanie splnenia povinností podľa tohto zákona aj elektronickými prostriedkami podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom.“
Zamestnávateľ
Z úvodu ustanovenia je zrejmé, že Zamestnávatelia už po novom sú povinní podávať žiadosti výhradne len elektronickými prostriedkami, ktoré budú podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom (ďalej len „ KEP“) na formulári, ktorého vzor určí Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Ide o žiadosti, ktoré súvisia s:
- Povolením na zamestnanie podľa § 22 ods. 4,
- Agentúrou dočasného zamestnávania § 29 7,
- Žiadosti v rámci uplatňovania aktívnych opatrení na trhu práce a
- Žiadosti v rámci podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím.
Za Zamestnávateľa sa považuje právnická osoba so sídlom (alebo so sídlom svojej organizačnej jednotky) na území SR alebo fyzická osoba s trvalým pobytom na území SR, ktorá zamestnáva fyzickú osobu v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu.
Príklad 1.: Obchodná spoločnosť Poraď si sám s.r.o. (môže byť napríklad aj SZČO, ktorý zamestnáva fyzickú osobu/y v pracovnom pomere), ako zamestnávateľ, sa rozhodne zamestnať ľudí so zdravotným znevýhodnením a chce zriadiť chránenú dielňu a v rámci podpory aktivácie na trhu práce vytvoriť aj pracovné miesta – Pracovný asistent – pre ľudí, ktorí budú nápomocní pri pracovných činnostiach zamestnancom so zdravotným znevýhodnením.
V tomto prípade už je zamestnávateľ povinný podať Žiadosť a požadované prílohy k zriadeniu chránenej dielne § 55 výhradne elektronicky a na formulári, ktorého vzor určilo Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. To isté musí urobiť aj v prípade zriadenia Pracovnej asistencie podľa § 59, ale len v prípade, ak zriaďuje pracovnú asistenciu podľa § 59 ods. 2 písm. a) „Pracovný asistent na účely tohto zákona je zamestnanec, ktorý poskytuje pomoc zamestnancovi alebo zamestnancom, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, pri vykonávaní zamestnania a osobných potrieb počas pracovného času“.
Samostatne zárobkovo činná osoba
V prípade samostatne zárobkovo činnej osoby dáva zákon možnosť rozhodnúť sa, či žiadosť podá v listinnej podobe priamo do podateľne / poštou alebo môže podať túto žiadosť aj elektronickými prostriedkami podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom (ďalej len „ KEP“).
Dôležité je ale uvedomiť si, že Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vo svojom paragrafovom ustanovení § 5 priamo explicitne zakotvuje, kto je na účel tohto zákona Samostatne zárobkovo činná osoba:
- Samostatne zárobkovo činná osoba na účely tohto zákona je fyzická osoba, ktorá:
- je spoločníkom verejnej obchodnej spoločnosti, komanditnej spoločnosti alebo spoločnosti s ručením obmedzeným, konateľom alebo členom dozornej rady spoločnosti s ručením obmedzeným, členom predstavenstva alebo dozornej rady akciovej spoločnosti alebo jednoduchej spoločnosti na akcie alebo prokuristom podľa osobitného predpisu,4)
- prevádzkuje živnosť podľa osobitného predpisu,9)
- vykonáva činnosť podľa osobitných predpisov,10)
- vykonáva poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch a na vodných plochách podľa osobitného predpisu,11)
- vykonáva činnosť agentúry dočasného zamestnávania podľa 29,
- vykonáva činnosť agentúry podporovaného zamestnávania podľa 58.
- Samostatná zárobková činnosť na účely tohto zákona je činnosť, ktorú vykonáva alebo prevádzkuje samostatne zárobkovo činná osoba podľa odseku 1.
- Za samostatne zárobkovo činnú osobu sa nepovažuje fyzická osoba spoločník verejnej obchodnej spoločnosti, komanditnej spoločnosti alebo spoločnosti s ručením obmedzeným, konateľ alebo člen dozornej rady spoločnosti s ručením obmedzeným, člen predstavenstva alebo dozornej rady akciovej spoločnosti alebo jednoduchej spoločnosti na akcie alebo prokurista, odo dňa vstupu obchodnej spoločnosti do likvidácie.
Nenašli ste čo ste hľadali?
Neváhajte nás kontaktovať
Príklad 2.: Samostatne zárobkovo činná osoba – pán Izidor je osobou so zdravotným znevýhodnením a rozhodne sa využívať pracovnú asistenciu. Pán Izidor má na výber, a môže Žiadosť podľa § 59 Príspevok na činnosť pracovného asistenta podať elektronicky alebo v listinnej podobe. Ide o prípad zriadenia Pracovnej asistencie podľa § 59, ale len v prípade, ak zriaďuje pracovnú asistenciu podľa § 59 ods. 2 písm. b) „Pracovný asistent na účely tohto zákona je fyzická osoba, ktorá poskytuje pomoc samostatne zárobkovo činnej osobe, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím, pri prevádzkovaní alebo vykonávaní samostatnej zárobkovej činnosti a pri vykonávaní jej osobných potrieb počas prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti.“
Praktické dôsledky § 70 ods. 18
- Zamestnávateľ – povinné elektronické podanie s kvalifikovaným elektronickým podpisom (KEP) na určenom formulári.
- SZČO – podáva na určenom formulári; môže podať aj elektronicky s KEP (listinné podanie je prípustné).
- Obec, samosprávny kraj a právnická osoba – povinné elektronické podanie s KEP (pri žiadostiach podľa § 52 Príspevok na aktivačnú činnosť a § 54 Projekty a programy).
- Zamestnávateľ a SZČO môžu preukazovať splnenie povinností podľa zákona aj elektronicky s KEP.
Často kladené otázky
Môže SZČO podať žiadosť aj osobne v listinnej podobe do podateľne?
Áno. Zo znenia § 70 ods. 18 vyplýva, že SZČO podáva žiadosť na formulári určenom ústredím a môže ju podať aj elektronicky s KEP. Listinné (osobné) podanie je teda prípustné.
Musí zamestnávateľ podávať žiadosť výlučne elektronicky?
Áno. Pri zamestnávateľovi zákon používa imperatív „podáva elektronickými prostriedkami podpísanú KEP“, bez alternatívy listinnej formy.
Rozdelenie subjektov a spôsob podávania žiadostí
Subjekt | Druh žiadosti (príklady) | Forma podania | KEP | Odkaz (ustanovenie) |
Zamestnávateľ | § 22 ods. 4; § 29 ods. 7; AOTP; podpora zamestnávania OZP | Len elektronicky na určenom formulári | Povinný | § 70 ods. 18 |
SZČO | AOTP; podpora zamestnávania OZP | Formulár listinne alebo elektronicky | Pri e-podaní povinný | § 70 ods. 18 |
Obec / Mesto | Príspevok podľa § 52; príspevky v rámci projektov/programov podľa § 54 | Len elektronicky na určenom formulári | Povinný | § 70 ods. 18 |
Samosprávny kraj | Príspevok podľa § 52; príspevky v rámci projektov/programov podľa § 54 | Len elektronicky na určenom formulári | Povinný | § 70 ods. 18 |
Právnická osoba (ostatná) | Príspevok podľa § 52; príspevky v rámci projektov/programov podľa § 54 | Len elektronicky na určenom formulári | Povinný | § 70 ods. 18 |
Kľúčové slovné spojenia a vyhľadávacie frázy:
Podávanie žiadostí, Žiadosť elektronicky, Elektronické podávanie žiadostí, Žiadosť o príspevok